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数据透明不需社会听证 香港地铁票价可加可减_九游会官网

更新时间:2021-08-09
本文摘要:在北京,很多上班族的一天就是指挤迫的地铁中开始的。

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在北京,很多上班族的一天就是指挤迫的地铁中开始的。只要不来车站,从几公里到上百公里都是2元的票价。然而,这个从2007年开始持续了7年的福利或将消失。2014年6月,北京市交通委发布地铁差异化票价四种方案;7月,北京市发改委牵头市交通委就公共交通价格改革面向全社会征求意见。

这背后是政府长年票价补贴的不堪重负。今年年初,北京市交通委运输局副局长、新闻发言人马伯夷曾透漏,经测算,每张2元通票背后,都有将近2元政府财政补贴,用在公共交通上的财政补贴甚至多达了医疗。只不过有关北京地铁涨价的传闻由来已久,只不过涨价要面对的民意压力不免让政府有很多疑虑。

许多网友回应,涨价可以,服务质量能无法随之提升?此外,有业内人士回应,全然徵票价能否解决问题公共交通亏损的现状?当然,面对这一难题的好比北京地铁一家。因为投资报酬周期长、修理成本高,世界上许多国家、地区的轨道交通公共运营商都在赔钱,而民众期望低廉、甚至免费的服务也与公共交通提价构成了天然的对立。

但香港铁路有限公司(00066.HK,下称港铁公司)是个值得注意,它不仅盈利(2013年纯利润约132.08亿港元),还每年都会调整票价。近日,《中国经济周刊》对港铁公司以及香港地铁展开了实地考察和现场采访。香港大国企公共交通在世界上鲜有盈利的案例;营运方、政府、公众很难寻找平衡点。基于此,采行PPP(Public-private Partnership,公私合作)模式,沦为政府减轻投融资压力、承担风险的良方。

港铁公司董事局主席钱果丰告诉他《中国经济周刊》,港铁公司作为公共交通行业中较早于引进PPP模式的地铁公司,在混合所有制方面有所探寻,也累积了一定经验。港铁公司中国事务首席执行官易珉指出,PPP中,最重要的一个P是Partnership,即合作伙伴,指合作双方公私之间通过签订合约具体双方的权利和义务,达成协议伙伴关系,分享利润,共计担风险。

如果双方无法确实合作,一切都无从谈起。港铁公司的前身为正式成立于1975年的香港地下铁路有限公司;2000年,在香港牵头交易所上市;2007年底与九广铁路公司拆分。港铁公司是香港仅次于的政府有限公司的上市公司。截至2013年12月31日,港铁公司资产总值为2158亿港元,市值1248亿港元,其中政府占到股76.7%,是香港当之无愧的大国企。

钱果丰回应,港铁公司和很多香港的大公司不一样,不是家族企业,董事长不是创办人,董事局里也不是创办人的儿子、亲戚、朋友等关系。如果用一个比喻,可以说道香港政府是港铁公司的父亲。

时至今日,香港政府还有3名官员在港铁公司董事局内部供职,以保证其需要服务于香港市民。港铁公司副行政总裁梁国权曾回应,香港政府持有人港铁公司76.7%的股权中,还包括公司正式成立时322亿元的投资,和后来修筑机场慢线时的120亿元投资。除此以外,香港政府很久没投钱,但是港铁公司特有的铁路特物业的模式,让政府用较为较少的钱,就可以修建、运营200多公里铁路,修建普遍的交通网络,而且,每年还可以缴纳收益。

2013年,港铁公司的纯利润超过132.08亿港元,是全球少数几家需要盈利的地铁运营商。2014年,香港地铁通车35周年。在港铁公司,有许多工作了大半辈子的老员工。

香港地铁车务训练中心助理训练经理林伟光,早已在港铁公司服务了34年。他从一名普通的技术工人茁壮为管理者的经历,代表了港铁公司许多员工平稳持续的职业下降轨道。他告诉他《中国经济周刊》说道:在香港,如果人们告诉我在港铁公司工作,就只不过在内地说道自己在一家大国企工作一样让人讨厌。跨界经营的盈利秘诀易珉用跨界来总结港铁公司在香港的业务,将其盈利方式概括为轨道+物业或轨道+社区的发展模式。

除了运营地铁外,港铁公司还运营着多个高端物业,还包括高端商场、住宅、高端写字楼、铁路顾问服务等。港铁公司利用轨道+物业的模式把轨道交通投资建设和沿线土地研发贬值互相交叠,利用物业研发重复使用的电子货币部分空缺轨道项目的资金缺口,超过合理报酬。这一模式的具体操作手法为在新的铁路沿线,政府给与港铁公司土地发展权,对地块展开总体规划。

港铁公司以该地区没铁路为基础的地块价值估计,向政府缴纳地价。港铁公司修建铁路,同时与开发商合作地上物业。物业价值因铁路发展提高。

港铁公司将物业价值提高所取得的利润,用于投资修建新的铁路并与政府按一定比例收益。港铁公司城市规划主管姚展回应,若非采行轨道+物业的模式,港铁公司很无法低廉的价格取得转让土地并专责研发。纵观其他国家或地区的地铁建设,常要面临的问题是地铁的研发部门和建设部门是两个单位,甚至多个单位,无法专责。

在过去的30多年,港铁公司在香港已研发多达1000万平方米的地产项目,在铁路沿线建设了多家购物商场。2013年度,港铁公司物业出租和管理业务的总收入为37.78亿港元,截至2013年12月31日,港铁公司在香港的商场及国际金融中心二期18个楼层都保持着相似100%的出租率。年报表明,2013年港铁公司经营利润超过163亿港元,这其中只有67亿港元来自香港客运业务收入,其余的96亿港元从低到较低分别来自于香港车站商务(41亿港元)、香港物业出租及管理业务(31亿港元)、物业发展(14亿港元)、中国内地及国际附属公司(8亿港元)、其他业务(2亿港元)。

易珉回应,如果全然依赖客票收益,港铁公司也不会陷于公共交通运营商亏损的泥潭。据报,港铁公司去年的系统修理护理费用高达50亿港元,而且因为有许多线路已多达30年,成本还在持续下跌,客票以外的业务才是港铁公司以求盈利和持续发展的关键。姚展回应,港铁公司发展到今天,他动容深达的是港铁公司转变了人们的生活方式。

35年前,香港地铁只有3条线路,当时人们指出地铁仅次于的任务就是运输人,而且是越好运输过来就越好,没想起地铁里要有公厕,要有残疾人地下通道,要有商场,而现在的香港地铁充满活力,每个车站的发展不是让人迅速走掉,而是让车站不仅是一个出发地,还是一个目的地,让每个站点都沦为一个起点,让每个人都能在地铁站里就解决问题衣食住行的全部问题。500米,在步行可以抵达500米的舒适度距离里解决问题人们的市场需求。易珉说道,如果除去其余的社交市场需求,我们的终极目的是提升人的生活质量和品质,最差不上下班,将所有的问题都在地铁附近解决问题。每年都调整票价,可加可减在香港,地铁是上班族们普遍认为的最便利、按时的交通工具,这里的人们或许更加能以比较理性的态度看来地铁票价的涨跌。

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和北京地铁的全程票价2元不一样,香港地铁的票价从3.5~55.5港元平均。港铁公司票价及业务策划高级经理何文雄回应,香港地铁的票价调整机制从2007年开始实行,港铁公司每年6月份实施票价调整,是一个半透明的、可加可减的机制。

据何文雄讲解,香港地铁票价每年的调整主要各不相同两个因素:一是每年综合消费物价指数(CPI)的变动;二是运输业名义工资指数变动。这两个数据源于社会普遍认为使用的数据。

此外,还不会考虑到生产力因素,即港铁公司的总体运营展现出。票价调整机制均衡了公众利益和上市公司的商业利益,数据公开发表半透明,不必须社会辩论和听证会。

值得一提的是,港铁公司还有一个票价评估机制,每5年展开一次票价评估,最近的一次在2013年。据理解,当时民众主要注目三点:一是票价是不是考虑到公司的盈利水平,二是民众可开销的能力能否体现出来,三是公司的服务展现出。

经过港铁公司内部辩论,要求对利润和服务更进一步允诺,即当利润超过某个数据后,由港铁公司经费对票价展开优惠,港铁公司赚就越多,期望给民众的金额就越多,这个方案从2013年开始实施。另外对有关服务展现出,如果是因为港铁公司方面的原因导致延后,将根据延后时间的长短,有适当的罚款。香港运输及房屋局局长张炳良曾在2014年3月回应,自2013年修改港铁公司票价调整机制,追加了事故延后服务罚款制度后,港铁公司因此拨款2750万港元实行即日第二程9腰优惠活动。

港铁公司的管理者这样叙述其与香港市民的关系:正是因为有了香港市民们的严苛拒绝,香港地铁维持了99.9%以上的按时亲率和优质服务。耕耘内地少数城市地铁4号线是北京首个轨道交通的授权经营项目,同时也是内地第一条以PPP模式建设的地铁线路。此前,北京地铁全部由国有独资的北京地铁集团负责管理。

2005年2月,北京市基础设施投资有限公司、北京首创集团公司和港铁公司签订了北京市地铁4号线授权经营项目三方合作经营协议,联合出资重新组建PPP模式的公司北京京港地铁有限公司(期限30年,下称京港地铁)。京港地铁总投资46亿元,注册资本15亿元,其中港铁公司和北京首创集团公司各占到49%股份,北京市基础设施投资有限公司占到2%股份。港铁公司中国业务首席执行官易珉讲解,如果4号线使用传统模式投资,北京市政府的财政支出总额大约是600多亿元,PPP模式让北京市政府增加财政支出约100亿元。港铁公司在内地试水PPP的另一个项目是杭州地铁1号线。

2012年,杭州市政府委托市交通运输局与杭港地铁公司签订《授权经营权协议》。杭港地铁公司取得地铁1号线开始试运营日起25年的授权经营权。杭港地铁公司是由杭州地铁集团与港铁公司牵头重新组建的地铁1号线合资运营公司,双方分别持有人51%、49%的股权。

目前,港铁公司在内地的业务还包括北京地铁4号线、14号线,深圳龙华线、杭州地铁1号线,内地铁路业务投资额大约为88.2亿港元。在港铁公司2013年经营利润的163亿港元中,只有8亿港元来自中国内地及国际附属公司,占到比较小。港铁公司2013年度的业绩报告表明,杭州地铁1号线去年亏损3.12亿港币。港铁公司在中国内地和海外一共重新组建了4家轨道交通联营公司。

去年,杭港地铁是4家公司中唯一亏损的。与港铁公司在香港的发展模式多元化有所不同,杭港地铁除了车票收益和站内物业租金外,目前并没沿线物业研发,利润来源更为单一。港铁公司城市规划主管姚展说道:更加关键的是,港铁公司在香港拥有的土地发展权(以较为较低的价格取得土地),在内地目前不存在一定的政策障碍。内地土地的招拍挂制度,无形中减少了拿地成本。

港铁公司在内地的项目是参予招拍挂的,但这样的作法无法把我们的模式充分发挥到最差,内地还有大量的项目打算建设,我们必须一起探究如何以创意的思维合作。截至2013年9月,国内取得国家批准后建设轨道交通的城市已超过37个,高居世界第一。未来3年,最少还有10个以上城市将取得批准后。业内人士预测,国内城市轨道交通的建设热潮最少不会持续10年以上。

根据国家发改委运输所《20122013年中国城市轨道交通发展报告》,到2013年底,我国轨道交通运营线路总计将超过80条,运营总里程将超过2400公里,运营车站将超过1600座。港铁公司中国事务首席执行官易珉回应,港铁公司在中国内地的目标并不是要全面转入上述37个城市,而是在经过整体规划和商谈后在少数城市展开耕耘,维持港铁在行业内的引导起到。港铁公司董事局主席钱果丰回应,港铁公司的挑战之一来自其在香港管理的大约218公里的地铁线路,但在全世界享有大约1000公里的地铁网络(还包括中国内地、英国、瑞典、澳洲),我们有自己的基础建设,也有很多新的项目要做到,同时还有海外的业务,我们的风险更加大,如何保持声誉是一个挑战。

钱果丰说道,未来5~10年,国内、国际的市场具备相当大潜力。


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